2148. Con un decreto con ese número, Hugo Chávez modificó las funciones de Pdvsa, que fue la punta de lanza de un proyecto que se alimentó de un crudo con precio de US$100. 

Catorce años después, con tarifas que transitan US$30, el Gobierno de Nicolás Maduro anunció, con un decreto que lleva el mismo número, determinar la emergencia económica. 

En su discurso anual ante la Asamblea Nacional, el mandatario aseguró que este año se deben fijar “grandes metas nacionales” y dijo que hay que decidir si se quiere una economía con un desarrollo creciente o una en una situación catastrófica. 

Aunque el decreto debe pasar por el parlamento,  las fichas que caigan en el efecto dominó se sentirán sobre Colombia.

1. Intercambio comercial 

Venezuela ha dejado de ser un mercado atractivo para los exportadores colombianos. Según el Dane, hasta noviembre del año pasado, las ventas externas cayeron casi la mitad y llegaron a una reducción de 45,6%, al compararlas con 2014.  Los principales artículos que se envían hacia Venezuela son productos químicos; alimentos, bebidas y tabaco. Sin embargo, las confecciones son las más afectadas al caer 72,6%.

La expectativa está en si las decisiones que se tomen podrán reactivar el intercambio comercial. La clave estará en si se modifican o no los trámites cambiarios. Javier Díaz, presidente de Analdex, explicó que “en buena medida las dificultades para vender a Venezuela resultan en la imposibilidad de contar con las divisas. Difícilmente se despacha, si no se sabe cómo les van a pagar ni cuándo”.

2. Cierre de la frontera

El cierre de la frontera entre ambos países va a completar seis meses. Uno de los argumentos de la emergencia es garantizar el “abastecimiento oportuno de alimentos y productos esenciales”. Maduro sustentó el cierre, en parte, para aumentar el abastecimiento de artículos que, decía, salían para Colombia. 

“Uno ha visto que eso no ha significado ningún hecho positivo y sí ha perjudicado de manera muy grande a los habitantes de la frontera”, dijo el presidente de Analdex. Germán Umaña, director de la Cámara de Comercio Colombo-Venezolana, aseguró que si se abren los límites, el comercio fronterizo se podría reactivar. Sin embargo, señaló que el tema está en un segundo plano, debido a que la Asamblea Nacional pide su apertura pero Maduro no ha dado señales para hacerlo.

3. Poca atracción para invertir

Al problema el Gobierno venezolano lo llama guerra económica. Pero más allá del término, lo cierto es que, como dice el analista Luis Armando Blanco, el anuncio es un reconocimiento formal de parte de Maduro de que sí hay una crisis. Según los datos del Banco de la República, la inversión directa de Colombia en Venezuela, en el primer trimestre de 2015, fue nula y, en el tercer trimestre, habían salido US$2,6 millones. Al “sincerarse” la crisis, Gonzalo Palau, profesor de la Universidad del Rosario, manifestó que “la mayoría de inversionistas se retirarán y dejará de llegar nueva inversión foránea”.

4. Turismo podría afectarse

Según Procolombia, hasta noviembre de 2015, de Venezuela habían llegado 279.838 turistas. Óscar Medina, experto internacional de la Eafit, explicó que en el país vecino todavía hay gente con ingresos que viene a Colombia de paseo o a hacer negocios. 

Si se endurece el control cambiario, e intentan atajar la salida de dinero, el turismo “puede verse condicionado”. Además, Medina aseguró que el hecho de reconocer una crisis también va en contra de la percepción del turista internacional para ir a ese territorio.

5. Las deudas siguen rondando

Los empresarios optan por venderle de contado a Venezuela para evitar que no les paguen. Si bien Díaz aseguró que prácticamente las deudas, en su gran mayoría, ya fueron saldadas, todavía hay una cartera nueva que corresponde más al intercambio entre ambos Gobiernos.

Medina dice que cualquier movimiento que implique salida de dinero se va a afectar, como “el pago de las obligaciones con compañías colombianas que exportan con la esperanza de que les paguen”.

Las medidas que podrá tomar Maduro

Según el decreto 2148, aunque todavía debe tener el visto bueno de la Asamblea Nacional, el Gobierno podrá diseñar medidas para la reducción de evasión fiscal; agilizar las compras que el Estado requiera con urgencia; controlar los trámites para la importación de mercancía y disponer de los trámites cambiarios para agilizar las importaciones. Además, podrá requerir a empresas incrementar niveles de producción y adoptar las medidas necesarias para asegurar el acceso a alimentos y medicinas, entre otros.

Las opiniones

Luis Armando Blanco | Experto en comercio exterior

“Maduro lo que está haciendo es reconocer formalmente la crisis, lo que implica tomar unas decisiones que tendrán efectos sobre la política económica de Colombia”.

Javier Díaz | Presidente de Analdex

“Si las medidas que tomen van en dirección a corregir los errores que han hecho en materia económica, podríamos pensar en reactivación del comercio. Pero si no, no”.

* Bogotá | La República