Doctora 
Estefanía Colmenares 
Directora 
Diario La Opinión 

Me complace informarle que, dando culminación al proceso iniciado hace un tiempo de la mano de varios líderes de los departamentos de frontera con Venezuela, el Presidente Iván Duque, expidió el Decreto 2112 de 2019, el cual reglamenta el artículo 268 del Plan Nacional de Desarrollo ‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’, sobre la Zona Económica y Social Especial. Dicho Decreto impactará a los departamentos de La Guajira, Norte de Santander y Arauca, y a las ciudades capitales que reportaron en los últimos 5 años un desempleo superior al 14%, Armenia y Quibdó, abriendo las puertas para lograr mayor crecimiento económico con equidad, emprendimiento, innovación y oportunidades para las regiones. 

Esta medida es resultado de los compromisos adquiridos por el Gobierno nacional en el marco del ‘Plan de Impacto’ para la estabilización de las zonas de frontera y señala que todas las empresas que se creen entre el 25 de mayo de 2019 y el 24 de mayo de 2022, así como las empresas existentes que durante el mismo periodo accedan y demuestren un incremento del 15% en su personal y lo mantengan, estarán exentos del 100% del impuesto de renta durante los primeros 5 años y del 50% lo siguientes 5 años. 

Sin duda estas condiciones representan un incentivo y una gran oportunidad para impulsar el desarrollo y la economía de Norte de Santander, pero el éxito definitivo dependerá de la capacidad que tengan los gremios, la Cámara de Comercio, las universidades, y los líderes sociales y empresariales de Norte de Santander de identificar las potencialidades a desarrollar y mejorar las condiciones institucionales para estructurar un portafolio de proyectos que permita atraer nuevas inversiones y emprendimientos que generen crecimiento y empleos en el departamento. La experiencia y la academia han demostrado que el crecimiento económico no depende exclusivamente de los incentivos tributarios que se generen, sino que aglomera un conjunto de factores en donde del cuarteto de academia, autoridades locales, ciudadanía y sector privado, juegan un papel armónico que tiene la capacidad real de identificar las apuestas claves de la región para ampliar el tejido empresarial y las posibilidades de generar producción competitiva en el mercado local e internacional. 

Quiero mencionar algunos de los factores que incentivan la generación de inversión y nuevos emprendimientos, para que desde ya, en la instancia de articulación Nación – territorio que presido en el Comité de Regionalización, se emprendan acciones y un plan concreto para que este Decreto impacte positivamente: los corredores logísticos; identificación de sectores priorizados (energía eólica, manufacturas, turismo, comercio y agro; industrias en la medida ZESE) y de mercados regionales e internacionales; cooperación internacional; instituciones sólidas y transparentes que generen confianza; caracterización de la fuerza laboral; posibilidades de dotación de materias primas; organización de la oferta nacional y local; incentivo a los emprendimientos; campañas de promoción; entre otros que ustedes localmente podrán definir. Es fundamental que ustedes adelanten el trabajo para saber cuáles son las apuestas de mayor potencial. 

Esta medida se logró con el apoyo del Congreso bajo el liderazgo del Gobierno nacional y con los ministros de Comercio Exterior y Hacienda, tal como lo convinimos el señor Presidente Iván Duque y yo, en la visita a Cúcuta en abril del presente año.

Marta Lucia 
Ramírez de Rincón 
Vicepresidente de la República de Colombia