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Miércoles, 22 Junio 2016 - 7:30pm

Cronología de los diálogos de paz

Más de tres años y medio de negociaciones con el grupo guerrillero.

Colprensa
Negociaciones con el objetivo de poner fin al conflicto armado en Colombia.
/ Foto: Colprensa
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Esta es la cronología con los eventos más importantes tras casi cuatro años de diálogos entre el Gobierno Nacional y la guerrilla de las Farc en La Habana, Cuba, con el objetivo de poner fin al conflicto armado en Colombia.

2012

- 4 de septiembre: El presidente de la República, Juan Manuel Santos, confirma públicamente que las negociaciones con las Farc comenzarían en octubre de ese año en Oslo, Noruega.

- 16 de octubre: Instalación de la Mesa de Diálogo de Paz en Oslo (Noruega) entre Farc y Gobierno.

- 18 de octubre: El Gobierno Nacional y las Farc dan a conocer los nombres de los primeros negociadores de la mesa:

Por el Gobierno: El exvicepresidente Humberto de la Calle; el alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo; el presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia – Andi, Luis Carlos Villegas; y los generales retirados Jorge Enrique Mora Rangel, del Ejército, y Óscar Naranjo, de la Policía.

Por las Farc: Luciano Marín Arango, alias 'Iván Márquez'; Rodrigo Granda, alias 'Ricardo Téllez'; Jesús Emilio Carvajalino, alias 'Andrés París'; y Luis Alberto Albán, alias 'Marco León Calarcá'.

Ese mismo día también tiene lugar la primera fricción entre las dos comisiones por la exigencia de las Farc de que Ricardo Palmera, alias 'Simón Trinidad', preso en Estados Unidos, participe en la mesa de diálogo.

- 6 de noviembre: El Gobierno y las Farc se reúnen en Cuba para tratar detalles logísticos de cara al inicio de las conversaciones el 15 de noviembre del mismo año.

- 19 de noviembre: Las Farc declaran un alto al fuego unilateral entre el 20 de noviembre y el 20 de enero. Al día siguiente el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, anuncia que la Fuerza Pública continuará con sus operaciones a pesar del alto el fuego de la guerrilla.

- 26 de noviembre: Las partes negociadoras abren el espacio para que la sociedad civil participe.

2013

- 21 de enero: Se inicia una nueva ronda de negociaciones. Las Farc anuncian que ponen fin al alto el fuego que habían decretado dos meses antes.

- 23 de febrero: El presidente de la República, Juan Manuel Santos, amenaza con abandonar el diálogo con las Farc si el proceso no avanza con la agenda pactada.

- 7 de abril: Las Farc completan su equipo negociador con cuatro representantes más: Judith Simanca Herrera, alias ‘Victoria Sandino Palmera’, y dos guerrilleros conocidos con los alias de 'Freddy González' y ‘Lucas Carvajal’. Días después llegaría a la mesa Jorge Torres Victoria, alias 'Pablo Catatumbo'.

- 9 de abril: Cerca de un millón de colombianos salen a las calles de varias ciudades en apoyo al proceso de paz. La marcha contó con la asistencia del presidente de la República, Juan Manuel Santos, exguerrilleros, así como de movimientos sociales y campesinos.

- 23 de abril: Se retoman los diálogos en La Habana.

- 26 de mayo: Después de varios retrasos, y más de seis meses después de haber empezado a conversar, las dos comisiones anuncian que finalmente se llegó a un acuerdo en el primer punto de la agenda sobre la política de desarrollo agrario.

- 5 de agosto: Las Farc plantean por primera vez la organización de una Comisión de la Verdad, que esclarezca las responsabilidades por los crímenes de lesa humanidad cometidos a lo largo del conflicto.

- 20 de agosto: Las Farc hacen un primer pronunciamiento reconociendo su responsabilidad por generar víctimas en el conflicto armado.

- 9 de septiembre: Las comisiones negociadoras del Gobierno y las Farc piden a las Naciones Unidas y a la Universidad Nacional organizar un foro sobre el problema de las drogas ilícitas, que corresponde al cuarto punto de la agenda.

- 3 de octubre: Se inicia el ciclo número quince de negociaciones.

- 8 de octubre: El Gobierno propone la suspensión de los diálogos de paz durante la temporada electoral de 2014. Al día siguiente las Farc dicen que aceptarían este receso, cuando se plantee formalmente en la mesa.

- 12 de octubre: El jefe negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, hace un llamado para que las Farc agilicen el trámite de los acuerdos.

- 13 de octubre: Durante la presentación del balance del cierre del ciclo, la guerrilla, con Iván Márquez, arremetió contra el pronunciamiento que hizo el jefe negociador del gobierno, Humberto de la Calle el día anterior.

- 20 de octubre: En la cumbre iberoamericana en Panamá el presidente Juan Manuel Santos admitió que el proceso de paz no terminaría en el mes de noviembre.

- 23 de octubre: Alias 'Timochenko' culpó al Presidente y a su intención de reelegirse de entorpecer el proceso.

- 31 de octubre: Humberto de la Calle anunció que el ciclo se prolongaría hasta el 4 de noviembre para lograr concretar acuerdos.

- 6 de noviembre: Las delegaciones de las Farc y el Gobierno dan a conocer el acuerdo al que se llegó. Acuerdo fundamental sobre el segundo punto de la agenda contenida en el 'Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera', denominado Participación Política. Humberto de la Calle  asegura que el acuerdo busca que la política quede libre de la violencia.

2014

- 30 de abril: El procurador Alejandro Ordóñez manifiesta su desacuerdo con la propuesta del Fiscal General, de que jefes de las Farc paguen sus penas con servicio social.

- 16 de mayo: El Gobierno del presidente Juan Manuel Santos y las Farc alcanzaron un acuerdo en torno al tema del narcotráfico y los cultivos ilícitos.

- 30 de julio: Las Organizaciones de víctimas de las Farc anunciaron que reciben como hecho positivo el anuncio de la Delegación de Paz del Gobierno, de no vetar a los soldados y policías víctimas de este grupo en las audiencias que se realizaran en La Habana.

Ese mismo día la cadena de atentados de las FarcC contra la infraestructura energética del país, que mantuvo sin luz a Buenaventura (Valle) y a Orito (Putumayo), pusieron el proceso de paz con esta guerrilla en uno de los puntos de más alta tensión.

- 7 de agosto: La Corte Constitucional declaró exequible el Marco Jurídico para la Paz, con lo cual el Congreso podrá, una vez se firme la paz, definir en una ley estatutaria cuáles son en Colombia los delitos conexos del delito político y, en consecuencia, cuáles desmovilizados de esos grupos podrían llegar a participar en política.

- 9 de octubre: Se instala el Consejo Nacional de Paz, que busca promover la construcción del posconflicto en las regiones y potenciar los espacios de participación de la sociedad civil en la terminación del conflicto armado.

- 10 de octubre: Se levanta la polémica en Colombia por presencia de alias 'Timochenko' en Cuba, lo mismo que jefes de la guerrilla del ELN.

- 15 de noviembre: Las Farc confirman que tienen en su poder a dos militares secuestrados  durante un asalto que organizaron contra una patrulla del Ejército en Arauca.

- 17 de noviembre: El presidente Santos suspende el Proceso de paz luego de conocerse que el General Rubén Darío Alzate había sido secuestrado por el frente 34 de las Farc, en el corregimiento de las Mercedes, en el Chocó.

- 18 de noviembre: En un nuevo comunicado, el bloque Iván Ríos de las Farc reconoció que tenía en su poder al General Rubén Darío Alzate.

- 25 de noviembre: Las Farc liberaron a los soldados César Rivera y Jonathan Díaz secuestrados en Arauca.

- 30 de noviembre: Las Farc liberan al general Rubén Darío Alzate, la abogada Gloria Urrego y el cabo Jorge Rodríguez, en un operativo de rescate liderado por la Cruz Roja Internacional.
Ese mismo día, Gobierno anuncia el viaje a Cuba de sus jefes negociadores para reanudar los diálogos de paz.

- 1 de diciembre: El general Rubén Darío Alzate anunció su solicitud de retiro del servicio, la cual en menos de dos horas le fue aceptada por el Presidente de la República.

- 15 de diciembre: Con 12 personas se completa el grupo de las 60 que se acordó para representar a las más de seis millones de víctimas del conflicto armado colombiano. De esta comisión hicieron parte Piedad Córdoba, Jairo Barreto, Camilo Villa, María Susana Portela, Juan Manuel Hernández, Domingo Tovar, Gloria Cecilia Londoño, Francia Márquez, Mauricio Armitage, Nilsón Antonio Liz Marín, Isabella Vernaza y Magda Correa de Andreis.

- 17 de diciembre: Las Farc anunciaron el cese el fuego 'unilateral e indefinido' durante el cierre del ciclo 31 del año 2014.

- 29 de diciembre: Milton de Jesús Toncel, alias 'Joaquín Gómez' –jefe del Bloque Sur de las Farc, es vinculado a la mesa de negociación en la Habana, Cuba.

2015

- 26 de enero: El presidente Juan Manuel Santos abre el debate sobre  la posibilidad para que desmovilizados de las Farc tras el proceso de paz,  puedan hacer parte de las filas de la nueva policía rural, que se conformaría durante el posconflicto para garantizar la seguridad de las regiones que más han sido golpeadas por la guerra.

- 4 de febrero: Las Farc proponen que el fondo de reparación de las víctimas del conflicto colombiano comprenda un monto equivalente al 3 % del PIB y se nutra de diversas contribuciones, como la reducción del gasto militar, compensaciones de Estados Unidos y donaciones internacionales.

- 13 de febrero: El ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, hizo un llamado a las Farc para que avancen 'rápidamente' en el 'desminado humanitario' como parte del desescalamiento del conflicto armado.

- 20 de febrero: El secretario de Estado de Estados Unidos anunció que Bernie Aronson será el enviado especial de ese país para el proceso de paz que sostienen el Gobierno colombiano y las Farc en Cuba.

- 2 de marzo: El general Javier Flórez, otros dos generales del Ejército, Martín Fernando Nieto y Alfonso Rojas Tirado; uno de la Fuerza Aérea, Oswaldo Rivera; uno de la Policía, Álvaro Pico, y el contralmirante de la Armada Orlando Romero, fueron seleccionados para dialogar con las Farc en la mesa de La Habana, para tratar temas relacionados con el desescalamiento del conflicto.

- 7 de marzo: En un comunicado conjunto, leído por Dal Halvor Nylander, delegado del gobierno de Noruega, las Farc y el Gobierno Nacional anunciaron el acuerdo que permitiría quitar del territorio nacional toda las 'minas antipersonal, artefactos explosivos improvisados, municiones sin explotar y restos explosivos de guerra'.

- 11 de marzo: El presidente Juan Manuel Santos les ordenó a las Fuerzas Militares suspender todo bombardeo contra los campamentos de las Farc, como una medida más en el desescalamiento gradual del conflicto armado.

- 10 de abril: Las Farc le insisten al Gobierno que abra archivos secretos en la reanudación de los diálogos de paz.

- 15 de abril: Once militares murieron en un ataque adjudicado por las autoridades a las Farc en la vereda La Esperanza, del corregimiento de Timba, en el municipio de Buenos Aires, norte caucano.

- 15 de abril: El presidente Juan Manuel Santos ordenó reanudar los bombardeos contra las Farc en todo el territorio nacional, luego de dicho ataque de la guerrilla.

- 6 de mayo: Las Farc solicitaron que se comience a discutir la liberación de los guerrilleros presos, como parte del trabajo de la subcomisión que discute el punto sobre la terminación del conflicto.

- 22 de mayo: Las Farc anunciaron a través de un comunicado que suspenden el cese unilateral del fuego, acordado desde el 20 de diciembre de 2014, luego del bombardeo del Ejército contra el frente 29 que dejó 26 guerrilleros muertos.

- 22 de junio: Autoridades interceptan correo de alias 'Timochenko', donde ordena aumentar acciones armadas.

- 25 de junio: Las Farc provocan derrame de 410 mil galones de crudo en Tumaco, Nariño, lo que a su vez causa daño ambiental sobre el río Mira.

- 12 de julio: De manera conjunta el Gobierno y las Farc anunciaron un cambio en la metodología de la mesa de diálogos. Habrá un plan recíproco de desescalamiento y se hará un trabajo técnico, continuo y simultáneo sobre los puntos centrales de la agenda para llegar a un cese definitivo.

- 27 de julio: Un grupo de trabajo para el tema de justicia se integró al proceso de paz que siguen el Gobierno de Colombia y las Farc en La Habana, con el encargo de diseñar recomendaciones para la Mesa de Diálogos.

- 1 de agosto: Las Farc proponen la creación de un equipo técnico-investigativo para esclarecer los casos de violencia sexual en el conflicto armado.

- 20 de agosto:  Las Farc confirman que mantendrá el cese el fuego unilateral hasta noviembre y exige de parte del Gobierno el cumplimiento de la anunciada suspensión de bombardeos a sus campamentos.

- 15 de septiembre: La subcomisión técnica para el fin del conflicto se reúne con Jean Arnault, delegado del secretario general de las Naciones Unidas, y José Bayardi, delegado de la presidencia de Unasur. El objeto de la reunión, el de discutir sobre sistemas de verificación ante un posible acuerdo de fin de las hostilidades.

- 17 de septiembre: En una nueva jornada de diálogo con el Gobierno, las Farc aseguraron que están preparadas para dejar de ser una organización armada y comenzar a participar en política.

- 20 de septiembre: Durante su homilía en Cuba, el Papa Francisco manifestó que Colombia no puede permitirse otro fracaso en la búsqueda de la paz, al tiempo que envió un mensaje de optimismo a los diálogos que adelanta el gobierno colombiano con las Farc.

- 23 de septiembre: El presidente Juan Manuel Santos informó que viaja a La Habana, Cuba, para reunirse con los negociadores de paz y tener un encuentro 'clave con el fin de acelerar el fin de conflicto'.

- 23 de septiembre: el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, y el máximo jefe de la guerrilla, alias 'Timochenko', y Raúl Castro, juristas y representantes de los países garantes hacen oficial el anuncio y firma del acuerdo de justicia transicional.

- 25 de septiembre: El Comandante del Ejército ordena una revisión formal y total de la doctrina militar del país, tras conocerse los acuerdos sobre justicia en el marco del proceso de paz.

- 18 de octubre: La Mesa de Negociaciones anuncia que se ha logrado un acuerdo en torno a las personas desaparecidas en el contexto o en razón de conflicto armado.
Dicho acuerdo contempla la implementación de medidas inmediatas de carácter humanitario de búsqueda, ubicación, identificación y entrega digna de los restos de las personas que se encuentran registradas como desaparecidas. También la creación, una vez firmado el Acuerdo Final, de una unidad especial de alto nivel para la búsqueda de personas desaparecidas.

- 18 de noviembre: El presidente Juan Manuel Santos obtiene apoyo de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para que la ONU verifique el cese al fuego en Colombia.

- 19 de noviembre: Las comisiones primeras de Senado y Cámara aprueban el proyecto de ley que establece que el mecanismo de refrendación de los acuerdos de paz que se logren con las Farc, será un plebiscito.

- 23 de noviembre: El Gobierno confirma que otorgará vía Decreto Presidencial indulto a 30 guerrilleros de las Farc que se encuentran privados de la libertad en cárceles colombianas. La medida aplica a aquellas personas que tengan condena por delito de rebelión exclusivamente.

- 29 de noviembre: Humberto de la Calle, cabeza del equipo negociador del Gobierno dio a conocer los 15 principios para el logro y mantenimiento de la paz, donde se resalta la reafirmación de dar por terminado el conflicto armado por vía política, la centralidad de las víctimas y el reconocimiento de la verdad como punto de partida para la reconstrucción del tejido social.

-15 de diciembre: Con la presencia de diez victimas del conflicto, los delegados del Gobierno y las Farc anuncian que se llegó a un acuerdo en el quinto punto de las negociaciones, relacionado con las víctimas. Las negociaciones de este punto tomó año y medio.

2016

- 19 de enero: La Mesa de Negociaciones acuerda la creación de un mecanismo tripartito de monitoreo y verificación de acuerdo sobre el cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y la dejación de las armas, conformado por el Gobierno, las Farc un componente internacional.

- 21 de enero: 16 de las 30 personas integrantes de las Farc que fueron indultadas por el Gobierno el pasado 23 de noviembre de 2015, fueron liberadas de prisión.

- 22 de enero: Con el fin de agilizar la etapa final de los diálogos de paz, las partes acuerdan la creación de una Comisión Ejecutiva; la entrega el 23 de enero de las conclusiones por parte de las comisiones a cargo del punto tres 'fin del conflicto', y la realización de un último foro a cargo de la Universidad Nacional y las Naciones Unidas.

- 25 de enero: El Consejo de Seguridad de la ONU adopta por unanimidad la Resolución 2261 (2016) en la que establece una misión política para verificar el alto el fuego y la dejación de armas en Colombia, cuyo mandato es por 12 meses una vez firmado el Acuerdo Final.

- 4 de febrero: En la conmemoración de los 15 años del Plan Colombia el presidente Barak Obama afirmó que Estados Unidos apoyará la fase de posconflicto, mediante una inversión anual de 450 millones de dólares. Este recurso será destinado para reforzar temas de seguridad, desminado del territorio y reintegración de excombatientes.

- 23 de febrero: Se acuerda el pacto por la paz con diferentes partidos y movimientos políticos del país. Este pacto busca respaldar la etapa final de los diálogos para la terminación del conflicto. El único partido que no entró al pacto fue el Centro Democrático.

- 9 de marzo: En el Senado, por votación unánime, se aprobaron las zonas de concentración para las Farc, también facultades para el Presidente para suspender órdenes de captura de los guerrilleros de las Farc.

- 21 de marzo: Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, se reúne con los equipos negociadores de la mesa, con el respaldo de Estados Unidos al proceso de paz y el posconflicto mediante el plan paz Colombia.

- 23 de marzo: En septiembre de 2015 el presidente Juan Manuel Santos y el Comandante de las Farc, alias 'Timochenko' acordaron como plazo para la firma del Acuerdo de Paz el 23 de marzo de 2016. Sin embargo, este plazo no pudo ser cumplido. El jefe del equipo negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, anunció al país este día que aún no se logra pleno acuerdo entre las partes en lo relacionado con el punto tres de la agenda de negociaciones sobre fin del conflicto. En razón de ello las negociaciones en La Habana entre las partes se prolongaran.

- 25 de abril: El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, anuncia cambios en el gabinete ministerial. Bajo la perspectiva de la eventual firma del Acuerdo de Paz y el inicio de los diálogos con el ELN.

- 12 de mayo: Desde la Mesa de Negociaciones las delegaciones y los países garantes, anuncian que se ha alcanzado un nuevo acuerdo que busca brindar garantías jurídicas y estabilidad al Acuerdo Final que logren las partes, para asegurar su cumplimiento.

- 15 de mayo: Se llega al acuerdo de la salida de los campamentos de los menores de 15 años y el compromiso con la elaboración de una hoja de ruta para la salida de todos los menores de edad y un programa integración.

- 19 de mayo: Se instala la Mesa Técnica encargada de la elaboración del protocolo para la salida de los menores de 15 años de los campamentos de las Farc.

- 25 de mayo: Las delegaciones de paz de ambas partes han declarado que la Mesa de Negociaciones sesionará de manera permanente para lograr lo antes posible un acuerdo sobre el 'fin del conflicto' uno de los temas pendientes de la agenda de negociaciones.

- 2 de junio: La Mesa de Negociaciones informa sobre su decisión de reunirse a finales del mes de junio con representantes de los grupos étnicos del país con el objetivo de conocer sus aportes y propuestas en relación a los puntos de la agenda de negociación

- 9 de junio: La Cámara de Representantes del Congreso de la República aprobó el acto legislativo que permite que el Acuerdo de Paz que se firme en La Habana tenga carácter de Acuerdo Especial según el marco establecido por la Convención de Ginebra.

- 10 de junio: Se acordó el proceso de sustitución voluntaria de cultivos ilícitos en el municipio de Briceño, Antioquia. Allí se realiza desde el año pasado el plan piloto de desminado humanitario.

Bogotá | Colprensa

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