Este jueves en la tarde Rodolfo Hernández regresó a las instalaciones de la Alcaldía de Bucaramanga para reintegrarse a sus funciones. El alcalde fue recibido por decenas de personas.

La magistrada del Tribunal Administrativo de Santander, Solange Blanco admitió la acción de tutela en contra del auto que ordenó la suspensión provisional de Rodolfo Hernández como Alcalde de Bucaramanga, mientras adelantaba una investigación disciplinaria en su contra.

Del mismo modo, la Magistrada acogió la medida provisional elevada por el accionante de la tutela, suspendiendo transitoriamente la medida sancionatoria en contra Hernández Suárez y permitiendo que éste regrese al cargo de Alcalde.

Dentro de la medida, la cual tuvo que ser resuelta antes de que la rama saliera a vacancia judicial, la Magistrada ordena la suspensión provisional del auto de la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa con el cual el Ministerio Público supendía provisionalmente por tres meses al alcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández, mientras adelanta la investigación disciplinaria en su contra.

Del mismo modo, la decisión de la magistrada Blanco suspende la Resolución 19598 de 2018 expedida por el gobernador, Didier Tavera mediante la cual designó a Manuel Francisco Azuero como alcalde encargado de Bucaramanga.

La tutela

La acción de tutela fue interpuesta por el abogado Julio César Ortiz, exmagistrado de Consejo Superior de la Judicatura.

En la tutela, que fue radicada el pasado 18 de diciembre, el exmagistrado solicita que se anule el auto mediante el cual la Procuraduría General suspendió a Rodolfo Hernández como Alcalde de Bucaramanga, al considerar que en dicha decisión el Ministerio Público transgredió derechos fundamentales del mandatario local como el derecho a al debido proceso y a ser elegido, así como desconoce la presunción de inocencia y buena fe.

“Según el artículo 23 de la Cadh, y la interpretación que ha tenido tanto por la Corte IDH como por la Cidh, según la cual, una entidad administrativa - como lo es la Procuraduría - si bien puede investigar disciplinariamente a esos funcionarios, no puede adoptar decisiones que impidan -así sea temporalmente- el ejercicio de sus derechos políticos”, argumenta el abogado Julio César Ortiz.

Cumplimiento inmediato

Según el abogado administrativista, Rodrigo Parada, la decisión del Alto Tribunal, por tratarse de una medida provisional tiene cumplimiento inmediato, es decir, solo basta la notificación del auto para que Rodolfo Hernández regrese a su cargo como Alcalde.

“Las medidas provisionales en el marco de las tutelas son de cumplimiento inmediato, en el momento que sean notificadas las partes: Gobernación, Procuraduría y Alcaldía, comienza a regir la medida. A partir de hoy 20 de diciembre regresa Rodolfo Hernández como Alcalde”, indicó el experto.

¿Por qué tutela?

Parada aseguró, además, que la acción de tutela era el único mecanismo para poder acoger los derechos del mandatario local tras su suspensión provisional por parte de la Procuraduría.

“La acción de tutela es el único mecanismo que existe, no hay otro medio de reclamo judicial, toda vez que las medidas provisionales como las dictadas por la Procuraduría, no son susceptibles de recursos de apelación, y por eso se debió recurrir a la acción de tutela como único mecanismo de defensa”, agregó el abogado, Rodrigo Parada.

El abogado administrativista aclaró que las medidas provisionales en el marco de las tutelas no son susceptibles de apelaciones.

Fallo en 2019

Por decisión del Alto Tribunal, el trámite de la tutela se suspende, hasta que la rama regrese de la vacancia judicial, es decir, el 11 de enero de 2019.

Desde ese día comenzarán a contarse los 10 días hábiles que tiene el Tribunal Administrativo para definir de fondo si no solo suspende sino que además anula el auto mediante el cual la Procuraduría suspendió provisionalmente a Rodolfo Hernández como Alcalde de Bucaramanga. 

Investigación disciplinaria

Tras conocer por los medios de comunicación y las redes sociales el video en el que se observa al alcalde Rodolfo Hernández y al concejal Jhon Claro, la Procuraduría Primera Delegada para la Vigilancia Administrativa, ordenó la apertura de una investigación en contra del mandatario de Bucaramanga, para determinar las posibles faltas disciplinarias en las que habría incurrido Hernández Suárez.

Específicamente, la Procuraduría busca determinar si el alcalde, Rodolfo Hernández incurrió en “las faltas presuntamente cometidas y que sean calificadas como gravísimas o graves”.

Según el ente de control disciplinario, la medida provisional se tomó para prevenir posible injerencia por parte de Hernández Suárez en el trámite de la investigación en su contra.

“La Procuraduría Delegada tiene conocimiento de las presuntas y reiteradas conductas desplegadas por el señor Alcalde de Bucaramanga en las cuales se podrían avizorar hechos que constituirían actos de agresión física, verbal o injuria a la ciudadanía en general y a servidores públicos, razón por la cual en la actualidad, este organismo de control está adelantando actuaciones disciplinarias en su contra, frente a hechos que guardan relación entre sí respecto del comportamiento de Rodolfo Hernández como Alcalde”, acotó la Procuraduría.

Acatará la decisión

Luis Alberto Flórez, asesor jurídico de la Gobernación de Santander aseguró que la administración departamental acatará a cabalidad las decisiones judiciales. 

“Estamos esperando la notificación del Tribunal Administrativo. Una vez recibamos la comunicación acataremos las decisiones del Tribunal de manera plena e integral”, señaló Flórez. 

Así mismo, el asesor Jurídico de la Gobernación confirmó que una vez sea notificada la decisión judicial, la misma entra en plena ejecución. 

“Evidentemente con la decisión del Tribunal se cae el proceso de selección de terna para reemplazar al Alcalde, toda vez que el cargo no se encuentra vacío”, agregó Luis Alberto Flórez.