La posibilidad de que parte de los hombres del Ejército y la Policía de Colombia que en la actualidad hacen frente al conflicto armado en el país hagan parte de las llamadas tropas de paz en otros países, es cada vez más evidente, y en tal sentido el lunes en la sede de las Naciones Unidas será el presidente Juan Manuel Santos lo proponga de manera formal.

Lo hará en una reunión del alto nivel a la que asiste y promueve el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, quien junto con el secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon, conocerán los aportes de mandatarios de 50 países más que están interesados en contar con las Operaciones de Mantenimiento de Paz, OMP, (como es su nombre) o de las naciones que aportan para su mantenimiento.

La ONU en la actualidad tiene vigentes 16 OMP con tres principios que se refuerzan mutuamente, consentimiento de las partes, imparcialidad y no uso de la fuerza, excepto en legítima defensa y en defensa del mandato.

Según ONU de esa forma se evita que las OMP se conviertan en parte del conflicto y que adopten medidas de imposición de la paz, apartándose de su función original.

Las operaciones de mantenimiento de la paz se vienen desarrollando con un déficit de tropas y no tienen la capacidad para un despliegue rápido hacia nuevas operaciones o hacia las existentes.

Estos cuerpos los conforman personal militar, policial y civil, que trabaja para proporcionar seguridad y apoyar la consolidación de una paz política en una etapa inicial.

Las 16 operaciones se lideran en Haití, Sahara Occidental, Malí, Liberia, Costa de Marfil, República Democrática del Congo, Kosovo, Chipre, Líbano, Altos del Golán, Oriente Medio, India y Pakistán, República Centro Africana, Darfur, Sudan del sur, Abyei).

Las cifras señalan que en total acompañan estas operaciones 89.607 soldados, 1.755 personal militar, 12.436 policías, 5.325 personal civil internacional, 11.762 civiles locales y 1.844 Voluntarios de Naciones Unidas, que suman un personal total de 122.729 personas. 128 Estados Miembros contribuyen con personal uniformado.

Las contribuciones de personal pueden ser de soldados, personal militar o policías que pueden orientarse a diferentes tareas como las de Observadores Militares, Oficiales, Jefes de Misión o de Planificadores de Misión. También se requieren contribuciones de batallones de ingeniería, pilotos, comandantes y personal con experticia específica.

Los designados tienen que cumplir los estándares establecidos por Naciones Unidas respecto a rango, experiencia, condición física, especialidad y conocimiento del lenguaje requerido para cada Misión.

De la misma forma, deberán ir equipados y tener la capacidad de ser auto sostenible entre tres y seis meses en el terreno. De la misma forma su equipo debe ir descrito en el Memorando de Entendimiento (MOU por sus siglas en inglés) específico de la Misión y Naciones Unidas asignará personal que se hará cargo de la verificación y el control de dichos equipos o servicios.

Las tareas más comunes de las OMP son realizar un despliegue para prevenir el surgimiento de un conflicto o su propagación a través de distintas fronteras; establecer las situaciones de conflicto tras un alto al fuego para crear unas condiciones en las que todas las partes puedan lograr un acuerdo de paz duradero.

También prestar asistencia para la aplicación de una paz general, guíen a los estados o territorios a través de una transición que los conduzca a un Gobierno estable que se base en principios democráticos, en una buena gobernanza y en un desarrollo económico.

También ayudan en una labor fundamental para el desarme, desmovilización y reintegración de ex combatientes; actividades relativas a las minas; reforma del sector de la seguridad y otras actividades relacionadas con el estado de derecho.

Esta no sería la primera vez que Colombia participe, ya desde el siglo pasado en diferentes misiones con personal militar o policial, en particular por medio del envío de observadores y expertos en misión a países y regiones como Corea, Camboya, Haití, Canal de Suez, Sinaí, África Occidental y Centroamérica, lo ha hecho.

En la propuesta que se entregará se señala que “Colombia busca consolidar su participación como un actor relevante en diferentes escenarios internacionales haciendo uso de las capacidades desarrolladas en los últimos años y a su vez, desarrollando otras nuevas. Es así como hemos visto en el profesionalismo de sus Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, una oportunidad para fortalecer esta cooperación y su presencia en diferentes escenarios internacionales, uno de los cuales es el de Naciones Unidas”.

Por lo anterior el Gobierno de Juan Manuel Santos considera que contribuirá con tropas y policía a las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, para lo cual el entonces ministro de la Defensa, Juan Carlos Pinzón, firmó el 26 de enero de 2015, el “Acuerdo marco entre las Naciones Unidas y la República de Colombia, relativo a las contribuciones al Sistema de Acuerdos de Fuerzas de Reserva de las Naciones Unidas para Operaciones de Mantenimiento de la Paz”.

Dicho acuerdo está tramitándose como una ley en el Congreso de la República, y esperará luego la posterior revisión de la Corte Constitucional.

La contribución será gradual y deberá ser ejecutada en el corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta contingencias como la firma de un acuerdo para la terminación del conflicto, las necesidades internas de seguridad y el trámite legislativo en el Congreso de la República del Acuerdo firmado con las Naciones Unidas, el cual permitirá la participación nacional.

*Por Argemiro Piñeros Moreno| Enviado Especial Nueva York